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铝业与钢铁雪灾后负面影响显现

由于雨雪冰冻的原因，近期全国共有17个省级电电力供应紧张，较大电力缺口接近4000万千瓦，达到统调电力负荷的10%。

除雨雪冰冻的原因外，出现电力供应紧张的状况还应在以下几个方面引起思考：体制因素对电力供需的影响不容忽视；放开的煤炭与管制的电力间的矛盾，将制约能源产业的长期发展；电荒虽然增强了电价调整预期，但短期内将对电力企业造成负面影响。同时，时值春运高峰，灾害性天气发生区域、客流拥挤区域、货物运输尤其是电煤需求强烈区域与铁路通过能力紧张区域发生重叠，预计短期内电力供给难以彻底缓解。

在此背景下，湖南、四川、江西、江苏等电力供需矛盾突出的地区近日出台紧急通知，明确对钢铁等高耗能行业企业实行停止或限制用电措施，区域内钢铁企业被迫纷纷减产。而灾区以外的钢铁企业，以及铝业等其他行业，也由于电力供应及原燃料和产品运输不畅，生产和销售受到不同程度的负面影响。据预测，此轮自然灾害，较终可能会威胁到我国共计180万～200万吨/年的电解铝产锁紧螺母能减产。

煤电联动预期增强 能源产业体制建设亟待完善

业内人士认为光纤电缆，分析电力供应紧张的原因还应在灾害以外的体制因素等方面入手。

首先，雪灾以外的体制因素铺放摆锤冲击试验机故障了的材料得到冷却加重了缺电程度。

本次大范围的缺电，很大程度上是冰雪灾害导致输电线路损坏，以及煤炭运输受阻造成的。但据了解，在雪灾之前就有地区由于缺煤导致火电机组停机，雪灾的出现进一步加重并扩大了缺电的范围。雪灾作为自然灾害，属于人为不可控的因素，而我们需要探求的，应是自然因素之外的体制因素。输电线路的受损，可以归结为纯粹的天气因素，但电力行业体制的不完善则是造成缺煤停机的重要因素。

其次，放开的煤炭与管制的电力形成矛盾。

2005年以来，煤炭价格逐步放开，2007年的煤炭订货会以电视会议的形式，向相关企业通报2007年煤炭供需衔接政策。至此，煤炭市场基本放开，合同电煤与市场煤的差价也进一步缩小。

但在煤、电的博弈中，煤炭行业占据了明显的优势。电力在承受煤炭价格上涨的同时，处于完全被管制的状态中。2004年12月，国家发改委印发了《关于建立煤电联动机制的意见的通知》。政策出台后，连续执行了两次，为缓解煤价上涨起到了至关重要的作用。但2007年由于CPI涨幅过大，本该执行的煤电联动没有执行，导致电力企业经营压力空气压缩机大增。进入2008年以来，煤价的飞涨让电力企业对今年的经营更加悲观。

业内人士认为，放开的煤价塑胶注塑和管制的电价在2007年已经积累了一定的不稳定因素。对于煤炭一方，由于可以不断提价，产能的控制已经成为大型煤炭企业的共识，加上关停小煤矿的影响，煤炭供应一直偏紧。而电力一方，由于没有明确的电价调整预期，企业对煤炭涨价无可奈何。在煤价飚升的时候，电力企业储煤不积极，是导致电厂存煤普遍较低的原因之一。有业内人士曾经明确表示，造成南方电超过1000万千瓦的停机中，有一定的煤价因素。

业内人士指出，以一个完全放开的煤炭市场，与一个完全管制的电力市场相接轨必然产生不协调，甚至是矛盾。即使没有雪灾，当矛盾累积到一定程度，必然发生事故。因此，体制上的建设不到位，必将在一定程度上制约整个能源产业的长期发展。

第三，电荒增强了电价的调整预期，但短期内对电力企业的影响是负面的。